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湖北宜昌:积极落实绿色发展“双十”部署

时间:2018-09-29  来源:中国经济导报   浏览次数:480

  今年以来,湖北省宜昌市发展改革委积极贯彻落实长江经济带“双十”工程的相关要求,大力实施绿色发展十大战略性举措,推动宜昌市绿色发展、高质量发展,取得了积极进展。据了解,“十大战略性举措”包括加快发展绿色产业、构建综合立体绿色交通走廊、推进绿色宜居城镇建设、实施园区循环发展引领行动、开展绿色发展示范、探索“两山”理念实现路径、建设长江国际黄金旅游带核心区、大力发展绿色金融、支持绿色交易平台发展,以及倡导绿色生活方式和消费模式等。

  统一思想认识落实工作责任

  湖北省“双十”工程安排部署后,宜昌市委市政府高度重视,迅速组织召开专题会议,研究部署有关工作。成立十大标志性战役指挥部,由分管副市长任指挥长,指挥部办公室设在市政府办公室。成立十大战略性举措指挥部,由常务副市长任指挥长,指挥部办公室设在市发展改革委。

  同时,宜昌市还印发了《宜昌长江大保护十大标志性战役相关工作方案》和《宜昌长江经济带绿色发展十大战略性举措分工方案》。积极组织各牵头部门按照职责分工,相应成立指挥部和工作专班,研究制定专项工作方案。

  此外,为迅速贯彻落实“双十”工程安排部署,宜昌市发展改革委从各部门抽调专人集中办公,定期通报工作进展情况,总结推广经验做法。建立督查考核机制,适时组织对“双十”工程推进落实情况开展明察暗访和督查考核。

  围绕长江保护开展若干行动

  丰富的磷矿资源,让宜昌拥有了我国最早的磷酸一铵和黄磷生产企业,形成了磷化工产业链,然而,化工企业的迅速发展,也给当地的环境治理增加了不小的压力。针对沿江化工企业,宜昌制定了开展了一系列行动:

  一是依法关停,强力整治。扎实开展化工产业专项整治及转型升级三年行动,到2020年严格按中央及省级长江生态环境保护要求,完成134家化工企业“关、改、搬”任务。去年,全市依法关停化工企业25家,今年新启动关停5家,2019年将再启动关停4家。研究制定《全市化工产业专项整治及转型升级分类处置方案》,落实化工企业转型升级“一企一策”。二是搬转互促,优化升级。高标准规划建设宜都、枝江2个专业化工园区,3月底已启动基础设施配套工程,园区PPP融资工作加快推进,目前三宁化工乙二醇等一批搬迁入园试点项目正在加紧实施。兴发集团宜昌新材料产业园企业搬迁、环保整治、沿江复绿等工作,得到习近平总书记充分肯定。7月20日,中国化学工程集团与枝江签订合作协议,将投资152.49亿元推进姚家港化工园产城融合项目。三是双向发力,两端管控。抓源头、控总量。制定磷矿绿色生态开发标准,今年开采总量将由去年的1300万吨压减到1000万吨,到2020年采矿权由53个压减到40个以内。抓末端、控排放。市级设立2000万元专项补助资金,建立磷石膏综合利用水平与企业磷矿资源配置规模相挂钩的约束机制,推进磷石膏减量和综合利用率提升。

  在狠抓流域治理方面,宜昌市出台了《关于全面推行河湖长制的实施方案》,市级落实专项资金并编制市级15条河流“一河一策”方案。纳入省级考核的9个断面水质全部达标。开展非法码头专项整治。取缔非法码头151个,拆除生产作业设备500余台,清运砂石约290万吨。加强非法采砂执法力度。建立常态化巡查监管制度,全市共查处长江非法采砂案件10件,拆除采砂机具18台。加强沿江排污口整治与监管。开展沿江入河排污口调查,制定入江排污口整治路线图,依法取缔长江干流非法排污口28个。将排污口巡查纳入了“河湖长制”巡查范围,今年6月起对15条市级河长制河流逐月巡查。全面取缔湖库网箱养殖。投资2.9亿元,取缔重点湖泊及三峡库区、清江库区网箱养殖3510亩,全市网箱养殖全部“清零”。推广应用“绿色岸电”。截至7月底,沿江段已有29个港口码头完成岸电改造,供电容量达到3.2万千伏安,年用电量近500万千瓦时。大力整治城区不达标水体。共投资5.14亿元,整治11条河流、186.7公里不达标水体,累计新建纳污主管网124.21公里,配套建设一体化提升泵站6座、微动力污水处理站5座、一体化处理设施15座,关闭或整治排污口131个,关闭或治理畜禽养殖场557处。实施支流生态治理示范项目。开展城区主要支流柏临河、桥边河生态治理工程前期工作,力争年内启动项目建设。推进长江生态复绿常态化。坚持“四季挖窝、三季种树”,截至目前,绿化长江岸线66公里,植树31.67万株。

  除了沿江化工企业和水流域的治理,宜昌市还大力推广农业面源污染综合治理示范创建活动,建成化肥减量增效示范样板42个、水肥一体化示范点12个,对52家畜禽规模养殖场开展“一场一策”治理。上半年,全市农作物秸秆综合利用率达93.1%,还田率达68.6%。实施工业园区污水处理达标工程。加快现有污水处理设施提标扩容改造,提升脱氮除磷能力,全市16个工业园区已全部建成集中式污水处理厂,达到一级A排放标准。开展尾矿库污染整治。督促磷石膏库修建截洪沟、排洪沟15千米,完善排水系统,实现清污分流。分步对“头顶库”、“无主库”进行治理,目前有5座尾矿库正在进行闭库治理工作。加快建设城乡污水处理设施。全市31座县城及以上生活污水处理厂已完成尾水一级A排放标准改造,2018年确保全面建成的51个乡镇新建污水处理设施项目中,已有11个基本建成。开展餐厨垃圾管理专项整治行动。签定餐厨垃圾收运协议由整治前350多家提高到1267家,餐厨垃圾收运量由25吨/日左右提高到95吨/日左右,最高达到112吨/日。

  着眼绿色发展力推十大举措

  以绿色产业、绿色交通、绿色城镇、绿色示范等为重点,大力实施绿色发展十大战略性举措。

  大力发展绿色产业。加速实现“五个转换”。在大幅削减过剩低效产能的同时,加速实现理念、动能、结构、效能、机制“五个转换”,谋划推动一大批新产业、新动能的大项目、好项目,推动新产业、新业态、新模式蓬勃发展。投资35亿元的广汽乘用车、100亿元的三宁化工搬迁转型、30亿元的东阳光化学原料药等重大产业项目相继开工。大力发展循环经济。推进资源循环利用,全市13家企业和园区列入全省循环经济试点。猇亭园区已经完成循环化改造,并通过了国家发展改革委和财政部的终期验收,累计获批中央财政补助资金2.37亿元;枝江姚家港化工园纳入2017年国家园区循环化改造重点支持范畴,获得国家资金支持7000万元。 

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